枣阳市人民政府关于枣阳市学前教育普及普惠省级督导评估反馈意见整改情况的公示

　　根据《省人民政府教育督导室关于反馈襄阳市谷城县学前教育普及普惠省级督导评估意见的通知》（鄂教督室函〔2025〕11号）要求，谷城县高度重视，第一时间召开专题会议研究部署整改工作，明确整改目标，细化整改措施，压实整改责任，限定整改时限，确保问题整改销号。现将整改情况公示如下：

　　主要问题：部分乡镇民办幼儿园布局“小、弱、散”。部分民办幼儿园办园条件简陋，玩教具、游戏材料、运动器械、图书等配备不足。个别幼儿园消防设施不达标、保安配备数量不足且年龄偏大。

　　整改情况：一是科学优化园所布局。结合县域人口变动趋势、城镇化发展进程及学前教育生源分布特点，对布局不合理、规模过小、办园质量不达标的民办幼儿园，通过“整合一批、转型一批、关停一批”的方式分类处置。目前，整合后的园所规模扩大、办园条件显著提升；计划于2026年春季学期关停转型的幼儿园，已制定在园幼儿园分流安置方案，确保平稳过渡。二是全面改善办园条件。2025年谷城县统筹拨付民办幼儿园公用经费89.64万元，专项用于28所普惠性民办幼儿园补充玩教具、游戏材料、运动器械和幼儿图书，目前该笔经费已全部拨付到位并规范使用。同时，对照国家消防安全标准，对消防设施不达标的幼儿园开展专项改造，更换消防器材、完善消防通道标识系统及应急照明设施，消除安全隐患。三是规范安保队伍配备。通过政府购买服务方式，面向社会公开招聘政治素质高、体能条件好的年轻保安人员，逐步替换年龄偏大的在岗保安，确保每所幼儿园按标准配足安保力量。同步开展幼儿园保安业务专题培训，围绕应急处置、防暴反恐、消防安全、幼儿保护等核心技能开展实操训练，累计培训保安人员300人次，全面提升校园安全防范能力。

　　主要问题：全县公办幼儿园中还存在非在编教师。园长教师专项培训、分层教研等工作需进一步优化。

　　整改情况：一是强化教师编制动态管理。县委编办联合县教育局依据公办幼儿园办园规模、生源变化及教师自然减员等情况，定期核定并动态调整幼儿园教师编制。2025年秋季学期，开展了公办幼儿园临聘教师摸底排查工作，结合各园教师长期病假、产假等实际缺岗情况，重新核定临聘专任教师聘用数量，严格控制编外教师规模。二是严格落实持证上岗要求。针对民办园持中小学教师资格证在岗工作的教师，组织开展幼儿教育专项转岗培训，邀请学前教育专家围绕幼儿发展特点、保教工作规范等内容授课，目前56名教师已全部通过考核，取得转岗培训合格证书，具备幼儿教育从业资质。三是深化分层培训提质增效。按园长、专任教师、保育员等不同岗位需求，分层开展专题培训。2025年10月组织近80名业务园长、参加“环境创设与一日活动规范”专题培训；12月组织开展了全县幼儿园保育员职业技能培训，覆盖所有公民办幼儿园。依托学前教育教联体常态化开展跨园教研交流活动，各园按教师教龄、职称及专业能力差异，实施分组式园本教研，确保每月至少开展1次专题教研活动。2026年已统筹安排学前教育教师培训专项资金，推动教研培训工作常态化、制度化。

　　主要问题：部分幼儿园在游戏价值挖掘、儿童视角环境创设、课程文化系统建设及卫生保健培训等方面仍需强化提升。

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　　整改情况：一是深化科学保教理念。组织全县幼儿园园长、教师深入学习《幼儿园保育教育质量评估指南》《3—6岁儿童学习与发展指南》，通过专题讲座、案例研讨、经验交流等形式，转变教育观念。2025年秋季全县组织开展集中学习培训3场，覆盖教师300余人次，引导教师转变教育观念，树立“以幼儿发展为中心”的保教理念，坚决纠正小学化倾向。二是优化园所环境创设。立足儿童视角，邀请专家开展专项培训指导，推动各幼儿园重新规划室内外游戏区域布局，重点增设沙水、建构、角色扮演等自主游戏空间，丰富具有层次性、探究性的游戏材料供给。截至2025年12月，城关镇城南幼儿园、庙滩镇中心幼儿园、石花镇凉水井幼儿园、紫金镇中心幼儿园等一批园所已完成环境优化改造。通过新增特色游戏区域、补充多元游戏材料，园所环境更贴合不同年龄段幼儿的身心特点和发展需求。三是推进课程与文化特色建设。鼓励幼儿园深度挖掘本地红色文化、农耕文化、民俗文化等资源，凝练办园特色，完善园本课程体系，着力打造“一园一品”发展格局，目前已形成14个具有鲜明地域特色的园本课程案例。充分发挥教联体引领作用，推动14个学前教育教联体开展课程共建、课题共研、资源共享，有效提升课程建设的系统性与专业性。四是夯实卫生保健工作基础。组织开展幼儿园卫生保健人员专项培训，重点规范晨午检、传染病防控、膳食营养、健康档案管理等工作流程。组织开展卫生保健工作专项督查，建立问题台账并限期整改，切实补齐卫生保健工作短板。

　　下一步，谷城县将以此次整改为契机，持续巩固整改成果，健全学前教育高质量发展长效机制，不断提升普及普惠水平，努力办好人民满意的学前教育。

　　根据湖北省人民政府教育督导室下发的《关于反馈襄阳市南漳县学前教育普及普惠省级督导评估意见的通知》（鄂教督室函〔2025〕11号）（以下简称《意见》）要求，南漳县人民政府针对问题与不足，及时研究制定整改方案，全力推进问题整改落实。现将整改情况公示如下：

　　主要问题：部分幼儿园未按要求配备专职卫生保健人员、安保人员，安全管理存在薄弱环节。部分农村幼儿园园舍改造不规范，设施设备和教玩具配备不充足。

　　整改情况：一是全面核查配齐人员。县政府于11月底组织教育、卫健、公安等部门，对全县70所公、民办幼儿园的卫生保健人员和安保人员配备情况进行了全面核查，建立问题台账，要求各园2025年12月底以前，严格按照标准，配齐持证专兼职卫生保健人员和符合资质的专职安保人员。二是强化排查常态监管。对省级督导评估中发现的部分幼儿园存在的安全隐患，下达责令整改通知书8份，12月底前能全部整改到位。三是实施农村园条件改善专项计划。安排专项资金，启动农村薄弱幼儿园改造提升工程。对不符合规范的盥洗室、厕所、楼梯、食堂等功能区域，列出改造计划，申报专项资金，待假期进行标准化改造，确保面积、蹲位、分区、设施等达标。四是加大玩教具与图书配备力度。2025年11月，投资100万元为设施设备不足的23所镇（区）中心幼儿园和民办园，统一采购并配发一批适合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料和绘本图书。

　　主要问题：在公办幼儿园中还存在非在编教师。部分幼儿园教师专业性不强。镇（区）中心幼儿园和民办幼儿园未建立有效教研体系，存在“以训代研”现象。

　　整改情况：一是落实空编补齐与同工同酬。针对全县学前教育空编问题，县教育局结合生源变化趋势，已向县委编办、人社等部门申报2026年幼儿园教师专项招聘计划，优先用于补充公办园在编教师。对于目前在岗的非在编教师，严格落实《南漳县公办幼儿园教师同工同酬实施方案》，保障其工资待遇，确保同工同酬。二是严把准入关与提升持证率。对新入职教师，要求必须持有学前教育教师资格证，组织未持证或持其他学段资格证的教师参加教师资格考试和转岗培训，力争尽快提升专任教师中持有学前教育教师资格证的比例。三是实施分层分类精准培训。2025年11月7日，组织近三年新招聘的50名幼儿园教师，从“一日游戏组织实操拆解、课程理念与家园沟通技巧、五育融合课程建设、师德底线警示教育”等方面，开展“实用、实效、接地气”的专题培训。四是健全县域教研网络。构建“县教研员—镇中心园教研组”两级教研体系，以3个县直园为牵头单位组建3个片区教研网络，形成县教研员管总，片区教研网络具体实施的教研格局。五是建立结对帮扶与资源共享机制。组织市级示范园、优质公办园与镇（区）中心园、薄弱民办园结成帮扶对子，通过送教下乡、名师巡讲、联合教研、资源共享、骨干教师交流等方式，将科学的保教理念和教研方法辐射到各类幼儿园。2025年10至11月，县教育局组织县内学前教育名师，在肖堰镇、武安镇、薛坪镇、东巩镇等地共开展送课8节、讲座4个，参与学习教师达300余人，有力地提升了农村幼儿园的教研水平。

　　主要问题：部分幼儿园科学保育教育理念有待增强，办园理念没有落实到保教行为和园所环境中，缺少儿童视角、儿童本位的环境创设。游戏化课程实施深度不够，体现师幼互动的幼儿表达表征不足。

　　整改情况：一是开展环境创设评比。2025年10月，县教育局公开征集幼儿园优质环创评选活动，全县23所公、民办幼儿园以视频的形式参与评选，对于获得一等奖的6所幼儿园的环创在全县进行展播。城关中心幼儿园彭丽群还以《点亮环境，赋能儿童——以幼儿为本环境创设的思与行》为题开展专题讲座，线余人。二是推动办园理念与保教实践深度融合。加强对园长和教师的理念培训，组织县级学前教育名师分别赴薛坪镇中心幼儿园、肖堰镇中心幼儿园开展巡讲，引导各园在一日生活、游戏活动、师幼互动中践行“以幼儿为本”的思想。三是深化游戏化课程改革与实践。2025年11月，组织全县幼儿园优质课评选活动，共有20位教师原创的本土课程和游戏活动参加竞赛，60余名教师现场参与学习观摩。县级学前教育中心教研组每周常态化组织教育理论学习活动，引导教师观察、解读、支持幼儿游戏，提升游戏活动的质量与深度。四是加强师幼互动与幼儿表征能力培养。开展聚焦“师幼互动质量”和“幼儿表达表征”的专题教研，培训教师掌握有效提问、倾听、记录和回应幼儿的策略，鼓励并支持幼儿运用绘画、符号、语言、肢体动作等多种方式表达自己的经验、想法和情感。持续加强幼小衔接研究，科学做好入学准备。

　　下一步，南漳县人民政府将继续加强组织领导，强化工作落实，持续履行发展学前教育的主体责任，以此次督导评估整改为契机，举一反三，建立长效机制，不断巩固提升学前教育普及普惠发展水平，努力办好人民满意的学前教育。

　　枣阳市人民政府关于枣阳市学前教育普及普惠省级督导评估反馈意见整改情况的公示

　　根据《省人民政府教育督导室关于反馈襄阳市枣阳市学前教育普及普惠省级督导评估意见的通知》（鄂教督室函〔2025〕11号）精神，结合督导评估组指出的“规划建设有待优化、队伍建设仍有短板、办园质量有待提升”三大主要问题，枣阳市高度重视，迅速组织专题研究，制定整改方案，明确责任分工，逐项对标整改，现将整改完成情况予以公示。

　　主要问题：目前城区公办学位供给紧张和农村学位富余的矛盾并存，公民办幼儿园基础条件存在差距。个别幼儿园存在设施陈旧、设置不规范等问题。

　　整改情况：一是科学研判需求，优化园所布局。综合考虑城镇化进程、生育政策调整及乡村振兴战略，编制《枣阳市教育事业发展“十五五”规划》。二是实施幼儿园提档升级工程。积极争取上级支持学前教育发展项目资金，安排对23所幼儿园配置玩教具、图书及更新保教设备，安排对18所幼儿园进行改造。三是统筹公民办资源，促进均衡发展。通过学前教育研训共同体和教联体建设，建立“城乡结对帮扶+片区联盟共建”机制，推动城区优质园与农村薄弱园结成17个学前教育教联体，共享课程资源、教研活动和管理经验，缩小城乡办园差距。

　　主要问题：未完全落实省定公办幼儿园教师编制标准和动态调整机制。部分幼儿园教职工未做到全员持证上岗。民办幼儿园未建立有效教研网络，教师专业成长慢。

　　整改措施：一是开展编制动态核算，补齐公办园教职工编制缺口。2025年10月，根据在园幼儿人数按照1:16比例重新核定公办园教职工编制数量，达到省定幼儿园教职工编制标准。二是采取“五个一批”的措施，实现公办园教师全员持证上岗。即培训转岗一批，对已在幼儿园任教的中小学教师进行转岗培训；召回返岗一批，召回持有幼儿教师资格证的教师返回幼儿园任教；调配补充一批，将富余中小学教师转岗培训后调配至幼儿园；动员考证一批，动员年轻专业幼师考取幼儿园教师资格证；招聘新增一批，新招聘在编幼师充实教师队伍。三是构建“城乡一体、公民协同”的教研支持体系。扩大现有2个学前教育名师工作室覆盖范围，由名师工作室辐射全市4个片区，建立“市级核心教研组-片区教研共同体-园本教研组”三级教研体系，定期开展主题教研活动。

　　主要问题：部分幼儿园管理规范化和精细化程度待提高。部分幼儿园环境创设未坚持儿童视角，教育性体现不足；课程建设有待加强，资源利用和沉淀不充分，园本研训管理未形成闭环。

　　整改情况：一是优化一日作息，提升管理规范。深化落实《湖北省幼儿园办园行为管理指引》《襄阳市幼儿园一日活动操作手册》，各幼儿园制定科学合理的作息时间表，并报市教育局审核备案。组织专项督查对各幼儿园一日活动安排、保教计划进行检查，督促幼儿园保证游戏活动时间，合理安排保教活动。二是聚焦儿童视角，优化环境创设。开展“孩子眼中的幼儿园”主题调研，邀请幼儿参与班级环境设计，鼓励以图画、语言表达对空间的需求。推动“低结构材料进班级”行动，采购积木、沙水玩具、自然物等开放式材料，支持幼儿自主探索。三是加强对幼儿园课程规划、实施与评价的指导，强调以游戏为基本活动，防止“小学化”倾向。四是加强资源建设与研训闭环管理。指导幼儿园系统梳理、分类管理各类课程与物料资源，建立园本资源库并动态更新。完善园本研训管理流程，严格遵循“需求诊断-方案设计-组织实施-效果评估-改进优化”闭环，确保研训活动切实解决实际问题，提升教师实践能力。

　　下一步，枣阳市将以学前教育普及普惠省级督导评估为契机，全面贯彻落实《中华人民共和国学前教育法》，进一步加大财政投入，落实科学保教，加强规范管理，持续强化学前教育条件保障，提升全市幼儿园办园水平，提高学前教育综合治理能力，推进我市学前教育普及普惠安全优质发展。返回搜狐，查看更多